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Rendiconto anno 2006
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RELAZIONE AL RENDICONTO PER L’ESERCIZIO FINANZIARIO 2006, PRESENTATO DAL SINDACO NELLA SEDUTA DI CONSIGLIO COMUNALE DEL 12.07.2007.

PREMESSA
Il rendiconto per l’esercizio finanziario per l’anno 2006 che viene portato all’approvazione del Consiglio Comunale è stato licenziato dalla Giunta in data 14.06.2007.
Anche se attorno al Conto Consuntivo non si registra quel clima di attesa e di attenzione che caratterizza il Preventivo, esso rappresenta pur tuttavia un atto altrettanto importante. Importante dal momento in cui attraverso il suo esame si può comprendere qual è stato effettivamente l’indirizzo seguito dall’Amministrazione nel corso dell’anno 2006, le finalità che si sono realizzate ovvero i modelli gestionali che si sono impostati in un anno di attività.
Nella relazione di presentazione al Consiglio, del bilancio di previsione 2006 avevamo detto allora che si trattava di un bilancio coraggioso ed equo.
Coraggioso perché scommetteva sulla capacità di iniziare un percorso di impegno nuovo, per opere e nuove iniziative, in linea anche con quanto da noi detto in campagna elettorale e soprattutto senza ricorrere ad indebitamenti dovuti all’accensione di prestiti.
Equo perché avrebbe comportato una politica delle uscite commisurata alle entrate.
Oggi possiamo affermare con molta soddisfazione che in questo anno di amministrazione appena trascorso, abbiamo continuato a centrare alcuni importanti obiettivi prefissati .
Prima di entrare però nei gelidi numeri del Conto Consuntivo, che analizzeremo assieme al rag. Sandro Frisina – che io ringrazio per il lavoro svolto -, vorrei provare ad esaminare i risultati più qualificanti raggiunti, raggruppandoli per aree di attività.
Emerge che non c’è settore che non sia stato contagiato da questa nostra voglia di fare che ha pervaso positivamente tutti gli Organi Istituzionali dell’Ente: dalla Giunta ai Consiglieri Comunali.

Particolare e straordinario impegno è stato messo in campo per la predisposizione degli atti necessari ai Lavori Pubblici, al fine di supportare il nostro ambizioso piano delle opere pubbliche previsto nel programma triennale 2005/2007.
Tale enorme mole di lavoro si è concretizzata con lavori inziati, già ultimati o in corso di ultimazione.
A tal proposito è giusto ricordare:
I lavori di completamento dell’impianto di illuminazione in Località San Luca, iniziati nel 2005 e ultimati in questi giorni a seguito del riutilizzo dell’economia del ribasso d’asta;
I lavori di completamento del PIT, con abbellimento della zona anfiteatro, dello spostamento dei lampioni dai marciapiedi e della pavimentazione alla Scuola Materna.
I lavori ci sono stati consegnati pochi giorni fa, è stata emessa Ordinanza Sindacale per la riattivazione della rotatoria e venerdì 13 luglio, ovvero domani mattina, la ditta incaricata per la segnaletica stradale, procederà alla realizzazione di tutta la segnaletica nel centro abitato, iniziando appunto dalla zona rotatoria.
I lavori di realizzazione di Impianto Sportivo Polifunzionale nella zona sottostante l’anfiteatro, con annesso parco giochi, spogliatoi e bagni pubblici. (Opera in fase di ultimazione, dove si renderà necessario, per l’installazione del palco ed il normale svolgimento delle manifestazioni estive, procedere alla messa in sicurezza di alcuni punti e procedere ad una consegna provvisoria della stessa area).
Ristrutturazione della Navata Laterale della Chiesa Parrocchiale per la realizzazione di due diversi livelli da adibire a biblioteca parrocchiale e sala convegni per attività socio – parrocchiali. Opera in fase di ultimazione a pavimentazione avvenuta.
Ampliamento Cimitero Comunale. Per tale opera si è proceduto alla emanazione di 3 bandi alla prevendita dei lotti, delle edicole e dei loculi, e per poter addivenire al raggiungimento dell’obiettivo sono state finalizzate alcune somme di mutui residui.
I partecipanti al I° bando hanno già sottoscritto i contratti di assegnazione. Opera in fase di ultimazione.
Approfitto a comunicare che i lavori di somma urgenza per la messa in sicurezza dell’entrata principale del Cimitero, sono inclusi nelle Deleghe che dalla Regione Calabria – Assessorato ai Lavori Pubblici - sono state trasferite all’ Amministrazione Provinciale di Catanzaro.
Per tali lavori, i lavori di somma urgenza del Cimitero Comunale di Amaroni, dopo vari sopralluoghi richiesti ed effettuati da parte dei Funzionari Regionali e Provinciali, è stata inclusa a finanziamento per la somma di Euro 80.000.
La stessa Amministrazione Provinciale di Catanzaro, ha finanziato l’intervento provvedendo anche all’incarico per la progettazione.
Progettazione già ultimata per l’importo di Euro 106.000 circa.
A giorni riceveremo copia del progetto per le operazioni tecniche necessarie al rilascio della concessione edilizia per l’inizio dei lavori di messa in sicurezza dell’area che eseguirà la stessa Amministrazione Provinciale di Catanzaro.
I lavori di installazione dei lampioni ad energia solare STAND ALONE nelle zone rurali non servite da rete elettrica comunale. Opera ultimata.
Abbiamo già presentato, nel mese di febbraio 2007, ulteriore domanda all’Assessorato all’ambiente Provinciale all’Ambiente ad essere inseriti nel secondo programma stralcio di finanziamento POR CALABRIA, al fine di poter coprire altre zone attualmente non servite.
I lavori di messa in sicurezza delle scale alle Case Popolari di Viale Dante, eliminando in tal modo il grave pericolo esistente da oltre 6 anni, con interventi di ristrutturazione in due alloggi, rendendoli igienicamente apprezzabili di cui 1 alloggio assegnato alla famiglia del signor Sorrentino Luigi, il quale, inizialmente escluso dalla graduatoria di assegnazione degli alloggi popolari, ha vinto il Ricorso Giudiziario al Tar ed ha accettato tale alloggio.
Durante l’anno 2006 si è lavorati in modo continuativo e senza sosta alcuna , alla predisposizione degli atti relativi ai lavori per il dissesto idrogeologico (abbiamo avuto ben 24 incontri con i tecnici incaricati).
I lavori, preventivamente programmati, sono già iniziati con la messa in sicurezza di alcune zone del paese, dove, con fondi comunali propri abbiamo approfittato degli scavi a sostituire anche tutta la rete idrica, dove numerosi e dispendiosi erano i continui interventi di somma urgenza.
A tal proposito ringrazio il dipendente Armogida che si è offerto ad eseguire tali lavori di allaccio della rete idrica, facendo risparmiare al Comune importanti economie di spesa.
Prima di tali lavori, lo stesso Armogida si è impegnato alla sostituzione di tutti i chiusini della rete idrica comunale, consentendo in tal modo che, per l’esecuzione dei lavori del dissesto idrogeologico non si rendesse necessario chiudere l’erogazione di tutta l’acqua potabile comunale.
E’ importante notare come la chiusura di tutta l’erogazione di acqua potabile avveniva prima, anche per la sostituzione di un semplice contatore di acqua, con i numerosi interventi alle rotture alle quali poi si andava continuamente incontro.
Tali lavori verranno sospesi a Luglio ed Agosto nel centro abitato, e riprenderanno poi a Settembre, unitamente ai lavori di sostituzione dell’intera rete idrica comunale in località Andreale, - lavori già appaltati -.
Stesso impegno è stato messo per la predisposizione degli atti necessari ai lavori di messa in sicurezza dell’ edificio della Scuola Media in base la legge 289/2002.
Lavori programmati ed iniziati con la fine dell’anno scolastico.

Nel mese di Aprile 2006 abbiamo anche presentato una richiesta di finanziamento per la messa in sicurezza dell’ edificio della Scuola Elementare in base la legge 289/2002.
Abbiamo ricevuto a marzo 2007, prima dal CIPE e poi dall’Assessorato Regionale ai Lavori Pubblici, la comunicazione di avvenuto finanziamento per la somma di Euro 244.000.
Il finanziamento prevede un termine utile di 150 giorni di tempo, dalla data della notifica, alla presentazione del progetto esecutivo per realizzare tali importanti e necessari lavori.
Nel corso dell’anno 2006 si è lavorato inoltre alla predisposizione di piccoli interventi straordinari per avviare a piccoli passi quella trasformazione del nostro paese che tutti auspichiamo.
Infatti, per ultimo, ma solo per spazio e per tempo, comunico, anche se ho già avuto modo di farlo, che martedì scorso abbiamo avuto comunicazione dall’Assessorato Regionale, di essere stati inclusi nei finanziamenti previsti dalle economie POR Calabria della Legge 13 dell’anno 2004.
Si tratta di una richiesta di finanziamento di 170.000 Euro, presentata in data 04 Aprile 2007, per i lavori di riammodernamento di tutti i marciapiedi lungo Viale De Gasperi, Viale Amendola e altre strade attualmente sprovviste.


Sul fronte della pulizia del paese e della raccolta dei Rifiuti Solidi Urbani è giusto ricordare il grande sforzo compiuto dall’Amministrazione Comunale durante l’anno 2006 sia per le ormai note vicende della Società Schillacium sia perchè siamo riusciti in 6 rate, a pagare il debito di 127.648,00 Euro che il Comune di Amaroni aveva ancora con l’Ufficio del Commissario per l’Emergenza Ambientale per gli anni dal 1999 al 2003.
Approfitto a ringraziare gli operatori della Schillacium per la loro opera di aiuto volontario che ogni qual volta danno quando gli viene chiesto. Non ultimo, in ordine di tempo l’aiuto volontario e gratuito che assieme ad altre persone hanno voluto dare, in orari per loro non lavorativi, nella sistemazione del verde della zona antistante l’anfiteatro comunale.
Sul fronte della pulizia del paese si è rinnovato anche per l’anno 2006 il rapporto di stima reciproca esistente ormai con i Consorzi di Bonifica Raggruppati Alli punta di Copanello, il cui aiuto non ci è mancato né nell’anno 2006 né nell’anno 2007.
Approfitto per comunicare che, avendo la Regione Calabria, dopo quasi 3 mesi, nominato il Funzionario Responsabile in sostituzione dell’Ing. Civitelli, colto da grave malore, lunedì 9 luglio scorso abbiamo sottoscritto con la Regione Calabria la Convenzione per dare avvio al progetto della Raccolta differenziata “Porta a Porta”.
Stiamo preparando per questo tutto il necessario a darne avvio in tempi brevi.
Rimane ancora il debito di 196.000,00 Euro che il Comune ha con l’Ufficio Acquedotti della Regione Calabria per il mancato pagamento del servizio di acqua potabile per gli anni dal 2001 al 2004.
Per tale debito abbiamo richiesto il pagamento a rate per 10 anni.
Stiamo aspettando risposta dalla Regione Calabria.


Nell’Area Servizi di sicuro successo è stato il mantenimento della qualità del servizio nella predisposizione e preparazione dei pasti all’interno della Scuola Materna, nonostante i forti tagli dei contributi, meglio evidenziati nell’ elencazione delle entrate regionali dei Servizi per conto Terzi.

Sul fronte delle iniziative intraprese per il rilancio delle attività turistiche, vi è da ricordare l’impegno profuso per il Gemellaggio con gli incontri avutisi con gli amici Svizzeri di Risch in Agosto in Svizzera, e a Maggio scorso con la preparazione di tutto quanto necessario alla entusiasmante esperienza avutasi dalle visite dei ragazzi di Amaroni e dei ragazzi di Risch.
Abbiamo elaborato e presentato a tal fine, nel mese di Novembre 2006, per migliorare e consolidare ancora di più l’esperienza del Gemellaggio in atto, apposito progetto in base la Legge Regionale 13/85, per il finanziamento in 3 anni, di forme di scambi socio - culturali tra i giovani della Comunità di Amaroni e di quella Svizzera di Risch.
Ma il risultato più qualificante, in campo turistico, è stato senza ombra di dubbio la “Fiera dei Mestieri” che, giunta quest’anno alla sua 4° edizione – si svolgerà in Amaroni l’ 8 Agosto 2007 -, ha fatto di Amaroni un paese conosciuto anche fuori del normale circondario.
A tal proposito, nel mese di Settembre 2006 è stato proposto alla Regione Calabria un progetto per la realizzazione di tutte le attività ruotanti ed attinenti con la Fiera dei Mestieri.
L’assessorato alla Cultura della Regione Calabria ha creduto nell’iniziativa proposta e, inserendo la “Fiera dei Mestieri di Amaroni” tra le attività socio – culturali antropologiche della Regione, ha voluto finanziare l’iniziativa per l’estate del 2007.
Dalla Fiera dei Mestieri è nata poi l’idea del miele, quale prodotto tipico da presentare in vetrina.
Per questo, nell’anno 2006 è stato dato forte impulso alla pubblicizzazione del miele di Amaroni.
Tale apprezzamento è stato confermato anche dalla Regione Calabria attraverso l’Associazione FIELD, la cui Presidenza, con i numerosi incontri avuti con agli apicoltori amaronesi, ha finanziato nell’anno 2006 il progetto AMA.M.I. Amaroni Miele, che, oltre alla costituzione dell’ “Associazione AMAMI” tra gli apicoltori amaronesi, ha permesso attraverso lo sviluppo del progetto – conclusosi a maggio 2007 - un’opera di aiuto e di pubblicizzazione del prodotto miele di Amaroni a tutti i livelli.
Opera che sta continuando incessantemente e che ha ricevuto anche il plauso dell’Amministrazione Provinciale di Catanzaro che, oltre ai finanziamenti erogati per lo svolgimento delle manifestazioni estive – come ormai capita da 4 estati -, ha scelto di nuovo il miele di Amaroni – così come nel 2006 - come testimone di tutta la Provincia di Catanzaro, alla Fiera Internazionale, da svolgersi a Roma nel mese di dicembre prossimo.
Tale opera di valorizzazione comprenderà da settembre anche l’olio di Amaroni.
Infatti, da incontri avuti con alcuni Sindaci del circondario, si è stabilito che da settembre, cercheremo di costituire assieme una strada circondariale dell’olio, che abbraccerà non un solo Comune ma più Comuni interessati messi assieme.

Sul terreno delle politiche sociali si è continuati con l’iniziativa Bonus Computer nel suo secondo anno di attuazione, per l’aiuto all’informatizzazione nelle famiglie di Amaroni.
Nello stesso anno 2006 abbiamo completato, unitamente alla nostra Parrocchia, l’iter amministrativo procedurale necessario a dare avvio al progetto di “INTERNET SOCIAL POINT”, già approvato dalla Regione Calabria e collocato per il finanziamento al 3° posto, su 380 progetti regionali presentati.
Progetto da svolgersi nei locali comunali da adibire a Biblioteca, e rivolto mediante l’applicazione delle tecnologie informatiche, principalmente a tutta la popolazione locale, dalle fasce meno abbienti ai lavoratori, agli anziani, ai disabili e agli alunni delle varie scuole.
L’apertura dell’ INTERNET SOCIAL POINT nelle ore pomeridiane garantirà l’accesso a tutte queste fasce di studenti e darà la possibilità durante il periodo estivo, agli emigrati ma anche al turista, di avere una postazione internet perfettamente funzionante sia per motivi di lavoro sia per accrescere il proprio livello di conoscenza e di valorizzare in tal modo, la cultura locale amaronese.
La Regione Calabria è in fase di accreditamento del 50% dell’importo del progetto, per l’acquisto delle strumentazioni necessarie all’avvio.
Abbiamo già chiesto le relative autorizzazioni alla Questura e al Ministero delle Telecomunicazioni.
Nell’anno 2006 è stato proposto all’Assessorato alle Politiche Sociali della regione Calabria il progetto denominato “Donne in Prima Linea”.
Trattasi di un progetto presentato dall’Amministrazione di Amaroni nell’anno 2006, al fine di poter far fronte alle necessità rilevate da uno studio statistico effettuato nello scorso anno, tra la popolazione anziana del Comune di Amaroni, dagli Assessori Comunali Barbara Olivadoti e Rocco Antonio Devito.
Da tale studio è emersa la condizione di grave disagio sociale presente in alcune frange della popolazione anziana del Comune di Amaroni.
Disagio sociale dovuto anzitutto al frenetico scorrere della vita quotidiana moderna, ma dovuto anche al poco tempo che ormai viene dedicato ai nostri anziani.
Il progetto prevede il lavoro di 30 donne e di nr. 3 coordinatrici, di età compresa dai 18 ai 50 anni, suddiviso a mesi per un numero di 10 mesi totali, da impiegare a favore delle persone anziane che versano in condizioni socio - economiche disagiate ed in precarie situazioni di salute.
Il progetto è stato finanziato per la somma di Euro 16.000 per la prima trance e per la somma di Euro 25.000,00, per la seconda e ultima trance.
In data 10 luglio 2007 è stata presentata richiesta di finanziamento del progetto anche per l’anno 2007, in modo da garantire assistenza agli anziani anche per l’anno 2008.

Nella stessa data del 10 luglio 2007 l’Assessorato Regionale alle Politiche Sociali ha comunicato al Comune di Amaroni il finanziamento per la costituzione del Centro di Aggregazione Giovanile.
Trattasi di una richiesta di finanziamento presentata nel mese di marzo 2007, per la costituzione in Amaroni di un Centro di Aggregazione a favore dei giovani.
Toccherà adesso alle Associazioni presenti sul territorio, fare in modo che, unitamente all’Amministrazione Comunale, si riesca a definire una gestione ottimale del Centro di Aggregazione Giovanile.

Voglio ricordare infine che durante l’anno 2006 sono stati organizzati dall’Amministrazione Comunale ben 4 convegni, che hanno riguardato tante problematiche, dalla donna alle problematiche relative al disagio giovanile, oltre all’importante convegno sulla TIROIDE, sapientemente organizzato dal Consigliere Comunale Salvatore Bellisario.
E abbiamo avuto riguardo anche all’agricoltura, con i 3 convegni sulle problematiche della vite e dell’olivo, organizzate dall’Assessorato Comunale all’Agricoltura, oltre a quello del miele di cui si è detto in precedenza.

Numerose sono state poi le collaborazioni e le organizzazioni dell’Assessorato allo Sport, con Scuola di Musica, per le manifestazioni estive, che solo per brevità di esposizione non sono state riportate.
Ma credo che già, la stessa Fiera dei Mestieri, riesce a dare un’idea di cosa lo stesso Assessorato sia riuscito a fare durante l’anno 2006
Per questo chiedo scusa a tutti.
Penso comunque, che una lettura delle cose appena dette diano il senso del cambiamento che il nostro paese sta vivendo.


Da ultimo, passando ad esaminare brevemente le attività finanziarie svolte nell’anno 2006 per assicurare all’Ente le necessarie risorse a supporto delle attività intraprese, vanno segnalati i risultati avuti nella lotta all’evasione della Tassa RSU e dell’ ICI, che ha visto lievitare il numero dei contribuenti nell’anno 2006 con un aumento del gettito complessivo accertato durante tutto l’anno precedente.
Tale attività di recupero di tributi si può evincere in modo inequivocabile dalla diminuzione dei residui riportati in bilancio dagli anni precedenti.
E’ da segnalare come tale attività è stata e sarà ancora incentivata durante l’anno in corso, con l’obiettivo programmato di pervenire ad ottimi risultati di equità fiscale, coinvolgendo per questo l’intero Settore Tributi in un rapporto di disponibilità e di ascolto verso il cittadino utente.

Possiamo affermare con tranquillità che costante è stato nel corso dell’anno 2006 il monitoraggio sulle spese e sulle entrate.
Non abbiamo dato luogo a nessuna pazzia, ma ad una grande attenzione nel finalizzare la spesa, nel ridurla al minimo, nel creare sinergie con i privati, nello sviluppare forme di finanziamento innovative, nel cercare contributi e sponsorizzazioni, senza fare uso di mutui o prestiti che il Comune si ritroverà poi a restituire.

RENDICONTO DELLA GESTIONE
Passando brevemente all’illustrazione del rendiconto contabile della gestione per il 2006 emerge che l’anno si è chiuso con un Avanzo di Amministrazione di 69.000 Euro, a fronte di un avanzo 2005 di Euro 45.000.
Per maggiore chiarezza si riepiloga il quadro riassuntivo del CONTO DI BILANCIO della gestione finanziaria 2005:

FONDO INIZIALE DI CASSA 631.205,00
RISCOSSIONI 1.676.589,34
PAGAMENTI 1.450.998,78
FONDO DI CASSA AL 31.12.2006 856.796,15
RESIDUI ATTIVI DA RIPORTARE 1.457.633,91
RESIDUI PASSIVI DA RIPORTARE 2.245.335,53
AVANZO DI AMMINISTRAZIONE NON VINCOLATO 69.094,53

Mentre la data del 31.12.2006 presenta una situazione di cassa di Euro 856.000,00, grazie anche al finanziamento delle 800.000,00 che ci ha aiutato a non anticipare e quindi a non pagare interessi su anticipazioni di cassa.

Una corretta ed economica gestione delle risorse emerge oltre che dal rispetto dei limiti posti dal patto di stabilità anche da altri indicatori, messi a disposizione dei cittadini.


CONCLUSIONE

Al fine di facilitare la diffusione delle informazioni e rendere trasparente l’attività dell’Amministrazione, sono a disposizione una serie di documenti, arricchiti di dati e confronti, che possono mettere in condizione tutti quelli che volessero approfondire le attività e i risultati conseguiti in un anno di attività.
L’uso integrato di questi strumenti può fornire elementi sul peso e sull’importanza che l’Amministrazione sta riservando non solo al fare ma anche alla qualità del fare.
Quindi non solo efficienza nell’agire ma anche efficacia nell’azione Amministrativa garantendo una crescita qualitativa e quantitativa dell’intervento dell’Ente.
Tutto questo lavoro è stato portato avanti grazie alla fattiva collaborazione dei Consiglieri Comunali e degli Uffici, che hanno saputo fornire una serie di dati e confronti che risulteranno utili per tutte le valutazioni che ne possono scaturire.
C’è ancora tanto fare, ce ne rendiamo conto.
C’è tanto da fare in tutti i settori sociali ed economici di Amaroni.
E noi siamo pronti a queste nuove sfide.
Negli anni futuri speriamo di fare ancora meglio e fornire i risultati delle attività a rendiconto ai nostri interlocutori principali e ai cittadini, attraverso la costruzione di un bilancio sociale, di un bilancio ambientale e di un bilancio di genere.


IL SINDACO
Luigi Foderaro